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　　一、建立健全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 

　　崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，必須做到各層級、各崗位全覆蓋。

　　（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任 

　　按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

　　要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

　　（二）企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）責(zé)任 

　　企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查各職能部門、分支機(jī)構(gòu)等落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和職業(yè)病防治責(zé)任，組織構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備。

　　組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和崗位精細(xì)化管理，組織實(shí)施職業(yè)病危害防治管控措施和新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”，負(fù)責(zé)企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項(xiàng)目審批，負(fù)責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為的處罰和責(zé)任追究。

　　（三）企業(yè)其他負(fù)責(zé)人責(zé)任 

　　按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則及管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法體制的要求，企業(yè)其他負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，既要對具體分管工作負(fù)責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)。始終要把安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生與其他業(yè)務(wù)工作共同研究部署、共同督促檢查、共同考核問責(zé)。

　　（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員責(zé)任 

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專職安全管理人員協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織本單位的安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎懲，組織實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案修訂和演練,督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施和事故隱患整改措施，及時(shí)制止糾正違章作業(yè)等工作。

　　（五）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 

　　企業(yè)的辦公室、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品銷售等部門，要依據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。其部門主要負(fù)責(zé)人為本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)同時(shí)對相關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。企業(yè)黨辦、工會、共青團(tuán)等工作部門及負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、法律法規(guī)執(zhí)行等工作。

　　（六）分支機(jī)構(gòu)（分公司）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任 

　　分支機(jī)構(gòu)（分公司）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)例會例檢、隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和崗位精細(xì)化管理等制度。負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、淘汰落后工藝裝備、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、外包工程安全管理、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練和事故現(xiàn)場應(yīng)急處置等工作。

　　（七）車間（工段）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任 

　　車間主任（工段長）是車間（工段）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要按照生產(chǎn)作業(yè)要求，細(xì)化車間（工段）安全生產(chǎn)職責(zé)及崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度、安全培訓(xùn)制度和作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、工藝流程安全確認(rèn)制度、隱患排查治理報(bào)告和應(yīng)急處置制度等，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

　　（八）班組負(fù)責(zé)人責(zé)任 

　　班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織召開班前例會、班中例檢、班后總結(jié)，落實(shí)崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行安全管理“崗位描述、手指口述”等安全確認(rèn)。履行“班前警醒、班中提醒、班后反省”的義務(wù)。

　　（九）崗位管理和操作人員責(zé)任 

　　崗位管理和操作人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）應(yīng)積極參加企業(yè)或相關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，熟練掌握崗位所需的安全生產(chǎn)知識和技能，持證上崗。自覺遵守安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，有效辨識和防范安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即報(bào)告。

　　二、建立健全企業(yè)安全管理各項(xiàng)工作制度 

　　制度是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體體現(xiàn)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要保障，必須精準(zhǔn)細(xì)化，嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（一）建立完善安全生產(chǎn)委員會制度 

　　企業(yè)要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)成立安全生產(chǎn)委員會。安委會主任必須要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安委會成員由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和各職能部門、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核、評估。定期召開會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

　　（二）建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以崗位安全績效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績效、晉級、評先評優(yōu)等考核中的比重，實(shí)行生產(chǎn)安全事故“一票否決”。

　　（三）建立完善安全生產(chǎn)例會制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立班組班前會、周安全生產(chǎn)活動日、車間（工段）周安全生產(chǎn)調(diào)度會、月安全生產(chǎn)辦公會、季度安全生產(chǎn)形勢分析會、年度安全生產(chǎn)工作會等制度，定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作。

　　（四）建立完善安全生產(chǎn)例檢制度 

　　企業(yè)車間（工段）要落實(shí)生產(chǎn)崗位日檢查和班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查，突出抓好安全風(fēng)險(xiǎn)等級較高的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的安全檢查和巡查。嚴(yán)格落實(shí)車間（工段）周安全生產(chǎn)檢查、企業(yè)月安全生產(chǎn)大檢查，重要活動、重大節(jié)日、汛期及復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度。對各類檢查的頻次、重點(diǎn)、內(nèi)容提出要求，檢查情況登記建檔。

　　（五）建立完善工藝設(shè)備人員素質(zhì)安全準(zhǔn)入制度 

　　企業(yè)要實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，推行高危行業(yè)企業(yè)“機(jī)械化換人、自動化減人”。高危行業(yè)企業(yè)要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員文化程度、專業(yè)素質(zhì)及年齡、身體狀況等條件要求，制定從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度。

　　（六）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度 

　　企業(yè)要制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，評估重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定“紅、橙、黃、藍(lán)”四類安全風(fēng)險(xiǎn)等級，明確各層級各崗位的管控責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度管理措施，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和預(yù)警機(jī)制，建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。

　　（七）建立完善崗位事故隱患排查治理報(bào)告制度 

　　企業(yè)要建立事故隱患排查、登記評估、銷號報(bào)告制度和事故隱患治理閉環(huán)管理信息系統(tǒng)。對重大事故隱患要落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣袠I(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門報(bào)告。要建立隱患舉報(bào)獎勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患。

　　（八）建立完善安全生產(chǎn)投入制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)所必需的資金投入，包括安全措施費(fèi)、安全設(shè)施裝備費(fèi)、安全生產(chǎn)宣教和培訓(xùn)費(fèi)、勞動防護(hù)用品配備費(fèi)以及其他保障安全生產(chǎn)事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，并將其納入企業(yè)年度安全費(fèi)用計(jì)劃。高危行業(yè)安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

　　（九）建立完善崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)，自主創(chuàng)建以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全管理體系，并保持有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)和達(dá)標(biāo)晉級。同時(shí)要以“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，從工藝流程、現(xiàn)場管理、崗位操作、設(shè)備運(yùn)行和人的安全行為等方面進(jìn)行規(guī)范，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、精準(zhǔn)的崗位安全操作規(guī)程，大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等安全示范崗。

　　（十）建立完善安全教育培訓(xùn)制度 

　　企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定對主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書。加強(qiáng)對全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉安全生產(chǎn)法律規(guī)范，掌握崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)，具備崗位相適應(yīng)的安全知識和管理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)化對高危行業(yè)企業(yè)上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

　　（十一）建立完善職業(yè)危害預(yù)防責(zé)任制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，加強(qiáng)職業(yè)病危害因素評估和定期檢測，嚴(yán)格按規(guī)定使用有毒物品、放射性同位素和射線裝置，落實(shí)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識、定期檢測評價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

　　（十二）建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度 

　　高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班規(guī)定。立足現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止違章違規(guī)行為，如遇重大險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。

　　（十三）建立完善安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度 

　　企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)承諾制度，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，就安全生產(chǎn)保障條件向全體員工做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督；員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)做出承諾。企業(yè)定期向董事會、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向全體員工公示。

　　（十四）建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 

　　從事高危行業(yè)領(lǐng)域的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，為從業(yè)人員辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　（十五）建立完善外包工程安全管理制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全管理制度。發(fā)包單位與承包單位要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確外包工程安全生產(chǎn)由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。發(fā)包單位對外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：安全投入保障、安全設(shè)施和施工條件、隱患排查與治理、安全教育與培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援與信息報(bào)告、安全檢查與考核獎懲和違約責(zé)任等。

　　（十六）建立完善應(yīng)急救援和信息報(bào)告制度 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職救援隊(duì)伍，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，定期組織應(yīng)急預(yù)案修訂和演練，并與地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。要加強(qiáng)員工應(yīng)急培訓(xùn)，提升第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救能力。要制定事故信息快速報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整報(bào)告事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，謊報(bào)等違法違規(guī)行為發(fā)生。